欧盟航运排放交易凸显了欧洲和全球船东的分歧

欧盟昨日宣布的新气候计划，包括为航运纳入排放交易计划(ETS)铺平道路，突显出欧洲与更广泛的国际船东群体在解决这一问题上存在分歧。

欧盟周三宣布的“Fit for 55”气候方案将使航运成为ETS的一部分，航运公司在欧洲港口之间航行时必须购买二氧化碳配额，并将进出欧盟的运输中二氧化碳消耗的一半计入其中。

国际航运商会(ICS)代表着全球各地的国家船东协会，它直言不讳地批评欧洲单方面对航运实施排放及其对全球工业的影响。

家伙弄平,秘书长ICS,评论道:“除了作为意识形态的收入提高锻炼,这将极大地扰乱欧盟的贸易伙伴,很难看到扩展欧盟ETS航运将实现对减少二氧化碳,尤其是当这个提议只涵盖海运约7.5%的全球温室气体排放。这可能会严重阻碍关于剩余92.5%航运排放的气候谈判。”

普瑞腾强调，在涉及欧盟以外的船东时，此举具有域外性质。

“我们知道，像日本这样的非欧盟国家已经表达了对这种外交越权和单方面征收领土外贸易税的担忧。强迫非欧盟航运公司支付数十亿欧元来支持欧盟的经济复苏计划，这是不公平的，特别是在一个破坏二氧化碳排放谈判的计划下。”

与代表丹麦航运界的丹麦航运公司(Danish Shipping)的反应截然不同。

“我们一直在期待气候计划，Fit for 55。这是一个超过1800页的立法包，我们现在将深入了解它对航运的具体含义。作为起点，这看起来非常合理，我们认为我们作为一个部门，在筹备工作中所做的贡献已经被听到了，”安全、环境和海事研究执行主任Maria Skipper Schwenn说。

丹麦航运公司认为，欧盟将航运纳入碳排放交易体系的举动，可能是向国际海事组织施压，迫使其采取类似做法的一种潜在方式。她说:“如果欧盟打出正确的牌，该提议中的关税可能被用来在国际海事组织对全球二氧化碳价格施加压力，从而有助于创建统一的国际解决方案。”

欧洲共同体船东协会(ECSA)对其支持态度更为谨慎，指出国际解决方案更受青睐。

ECSA主席Claes Berglund说:“尽管我们更倾向于一个国际航运解决方案，但我们欢迎欧盟日益增长的气候雄心，我们也认识到航运应该在欧盟层面上为解决气候危机做出应有的贡献。”

ECSA明确表示，需要利用航运对ETS的贡献来解决该行业的脱碳问题。

“最重要的是，来自ETS的收入被用于支持航运脱碳，而不是添加到成员国的一般预算。一个专门针对行业的基金已经得到了欧洲议会、非政府组织和行业利益相关者的大力支持，我们真诚地希望成员国今后将考虑这一强烈的信号，”Berglund说。

与此同时，ICS显然认为，欧盟ETS筹集的资金不会用于该行业的脱碳。

“令人失望的是，在国际能源机构和美国新一届政府强调，只有开发目前不存在的技术，才有可能实现减排之际，未能将研发投资纳入提案。在这个过程的一开始就指出一件事，然后取消它来为Covid - 19疫情后的复苏买单，这向业界发出了一个明确的信息，即欧盟并不是真正认真对待全球航运脱碳问题，”普拉顿说。