​解密“索马里海盗如何获得报酬?

前赎金运送专家罗伯·法尔(Rob Phayre)曾帮助船主从海盗手中夺回船只和船员，他根据自己在索马里的经历写了一部新小说。最近，他与海事管理局就工作性质和索马里海盗的根本原因进行了通信。

TME:首先，你能介绍一下你自己和你在处理人质问题方面的经历吗?

我的职业生涯始于7年的英国军用直升机飞行员生涯，在第二次海湾战争中，我指挥过一次直升机飞行。在战争的第一天，我有幸驾驶第一架英国陆军直升机越过边境进入伊拉克。我还在北爱尔兰动乱期间坐过飞机。也许我最好的经历之一是在西非支持英国特种部队进行丛林训练。

离开英国军队后，我在非洲生活了近17年，但其中只有3年左右的时间参与解决索马里海盗袭击事件。在此期间，我参与了30多个向索马里海盗运送赎金的项目。我还支持一些组织解决其他陆上绑架事件。如果要我算出赎金的总金额，应该不到1亿美元。

TME:你能告诉我们你将如何安排赎金运送吗?

我们发明了一种特殊的装置，可以用降落伞从飞机上投下赎金。海盗们会在钱掉进水里后把钱收起来，带到船上，数一数，然后离开。在那个时候，我们已经预先安排好的另一个小组将登上这艘船，交叉装载补给，帮助船员重新起航，并护送它到最近的安全港口。

在这些项目中有许多风险。拖延可能意味着海盗将失去耐心，我们将不得不回到谈判桌前。货币交付可能会失败。我们从来没有因为一次糟糕的降落而损失过一次，但偶尔也会很接近。海盗可能在我们付了赎金后还没有离开船，或者救援队可能在去取船的路上遭到袭击。我们尽了最大的努力来应对所有这些风险。

在海盗猖獗的时候，我和我的团队交付了一笔不到1500万美元的赎金。为了让你对其规模有个概念，这大约是160公斤的百元大钞，相当于7个大的新秀丽行李箱。直到今天，这仍然是海上劫持人质支付的最大赎金之一。

TME:海盗们是否总是在拿到钱后就离开船只，或者他们是否曾试图坚持要求更多的钱?

对我参与的项目来说，是的。简而言之，他们是商人——当然，是没有道德价值的商人，但仍然是商人。如果交货后他们没有交出船，那么他们就不会再得到报酬。他们将积累运行项目的所有成本，而不会获得更多的经济回报。我知道有几个项目在支付赎金后人质没有被释放，但在很多情况下，他们没有经过专业谈判。

TME:政府是否参与了与海盗的谈判并支付赎金?

这是一个非常灰色的区域。这取决于政府和世界上发生劫持人质的地方。例如，法国政府已经通过了法律，规定他们将支付赎金来赎回他们的公民。事实上，当他们没有这样做的时候，已经有很多抗议活动了。大多数西方国家政府会公开表示，他们不会对海盗做出实质性让步。在我看来，这是正确的做法。

民族国家用无限的资金支付赎金只会增加其他所有人的赎金成本。然而，如果个人愿意，他们应该能够支付赎金来释放他们所爱的人，这也是正确的。这一切都运转良好，只要不向恐怖组织行贿，政府通常就会忽视这一点。

如果涉及恐怖分子，那就麻烦多了。你不能合法支付，即使是通过第三方。从好的方面来看，政府的支持可能更有可能发生，但这通常会导致安全部门的反应。人质的危险大大增加了。

这在索马里反海盗行动的几年里成为一个令人担忧的问题。一旦被海盗劫持的船只数量有所减少，西方政府就认定，无意中向索马里的恐怖组织支付赎金的风险太高，他们将支付赎金定为非常严重的犯罪行为。我不知道有任何证据表明，在索马里的海上海盗活动中，有任何赎金曾直接支付给恐怖组织，但海盗组织总有可能支付额外费用或保护费。这当然是许多风险管理公司决策过程中的一个因素。

关于海上恐怖主义的最后一句话:这不同于海盗或犯罪行为。目标完全不同。在恐怖主义中，行动者会以特定船只或特定船旗国为目标，以增强其政治目的。这跟钱没有关系。

TME:索马里海盗的根本原因是什么?

我认为，经常使用的关于外国近海渔船抢劫索马里海岸的解释是一种论据。当然，这是一个潜在的催化剂，但一旦资金和权力可用，它们就是关键的驱动因素。军阀和氏族首领可以筹集巨额资金，装备他们的个人力量，扩大他们的封地。人们可以挣到以前无法获得的生活。大多数政治领导人都没有权力或能力去监管整个海岸线，而那些有能力的人很可能是腐败的。一个失败国家的存在为海盗们提供了安全的避风港，他们可以把他们的战利品带回家并谈判释放他们。

TME:如何打败盗版?

从长远来看，只有可持续发展、其他就业机会、清除可用目标、法治和有效的军事反应，才能继续降低海上海盗风险。