新法案将使阿拉斯加邮轮免受美国海损法的限制

在2021年为驶往阿拉斯加的大型游轮制定了免税政策后,参议员丽莎·穆尔科斯基(Lisa Murkowski)现在正在寻求延长对驶往该州的大型游轮的免税政策。在宣布她的意图是阿拉斯加的旅游业不应该再被加拿大控制两周后,这位参议员提出了新的立法——《阿拉斯加巡航劳动力法案》,为在美国任何州和阿拉斯加之间航行的大型游轮提供永久豁免,不受《客船服务法案》的约束。
尽管PVSA仍在美国48州发挥作用,但当加拿大关闭边境,包括港口时,它无意中让许多阿拉斯加企业受制于加拿大政府。无法前往阿拉斯加的游轮几乎摧毁了我们东南部的经济,例如斯卡格威社区的商业收入下降了80%。”“我的新法案保证PVSA不会干涉阿拉斯加的旅游经济,同时也确保外国建造的船只不会与美国建造的船只竞争。这项立法对每一个以旅游业为生的阿拉斯加人来说都是好消息。”
参议员在春季的努力得到了广泛支持,包括美国和小型游轮业,他们认识到旅游业对阿拉斯加经济的重要性。在此次大流行之前,有超过100万名邮轮乘客访问了阿拉斯加,许多大型邮轮公司将其最新和最大的邮轮部署到阿拉斯加市场,市场正在复苏。
1886年颁布的《客船服务法案》(Passenger Vessel Services Act)要求,在美国两个港口之间运送美国人的外国注册船只必须前往外国港口。2020年之前,主要邮轮公司从加拿大温哥华出发,或在前往阿拉斯加的南北航行中访问温哥华和维多利亚等加拿大港口,以满足海运限制。
在2020年和2021年,加拿大对所有游轮关闭了其港口,但由于临时豁免了访问外国港口的要求,2021年的阿拉斯加游轮季得以保留。当这项豁免宣布时,加拿大西海岸的许多企业和港口担心美国可能会采取行动使其永久生效,并呼吁加拿大联邦政府采取行动,防止邮轮业的损失。
这项提议旨在阻止美国强大的游说团体的反对。首先,该法案规定,只对载客1000人以上的游轮实施豁免。美国小型游轮行业支持临时豁免,但不太可能支持延长,一旦加拿大港口重新开放,将带来更多竞争。
参议员预计美国造船业将会反对,他强调说,“一旦美国制造的载客量超过1000人的船只出现,这种豁免就会终止。”立法草案中包括一项条款,该条款在270天内结束放弃当“美国客轮资格从事沿岸贸易提供或广告之间的客运服务端口在阿拉斯加和另一个端口在美国,直接或通过外国港口。”不过,如果这艘美国船停止驶往阿拉斯加,豁免可能会恢复。
