报告：加拿大破冰船的造船成本飙升至 7B 加元

根据加拿大议会预算官员的一份新报告，据报道，加拿大建造新的大型破冰船的长期拖延计划的成本猛增。该报告表明，随着政府从一艘大型破冰船变为两艘，成本上涨了七倍，而且价格对进一步延误和成本超支仍然很敏感。新的破冰船似乎正驶入比它们可能遇到的任何冰都更困难的政治海洋。

加拿大联邦政府于 2008 年首次宣布计划建造一艘耗资 7 亿加元的新破冰船，以取代加拿大海岸警卫队船队中最大的船只 CCGS Louis S. St-Laurent，该船于 1969 年投入使用。这艘 11,345 总吨的船只将已被现代船只取代，但该项目遇到了延误。到 2013 年，成本已上升至 13 亿加元。由于选定的船厂在履行其他政府合同时遇到问题，政府于 2019 年撤销了建造合同。

“我们估计破冰船项目的总成本为 72.5 亿加元，其中包括 3.46 亿加元的项目管理成本、8.2 亿加元的设计成本和 61 亿加元的采购成本，”PBO 的 Yves Giroux 在一份报告中说12 月 16 日发布。联邦政府尚未公布其对船舶成本的估计。

成本增加包括将项目翻倍至两艘大型船只，这是联邦政府于 2021 年 5 月首次宣布的。新计划还要求其中一艘建造在太平洋沿岸，另一艘建造在大西洋。PBO 报告估计，将联系拆分为两个或三个造船厂将导致规模经济和项目经验的损失。他们估计通过拆分建造增加的成本在 600 至 8 亿加元之间，并且还强调了“显着溢价”，因为政府授权在国内建造船舶。

根据加拿大政府迄今为止的造船采购计划的最新经验，以及合作伙伴造船厂的竞争优先事项，PBO 报告说，它假设两艘船中第一艘的建造活动将在 2023-2024 财年开始年度，第二个会计年度开始。预计这些船只的交付时间分别为 2029-2030 年和 2030-2031 年。

两艘船中第一艘的建造时间被认为是至关重要的，因为旧船目前定于 2030 年退役。建造新破冰船和更新现有船队其他部分的努力的延误已经使加拿大海岸警卫队感到紧张。报告表明，海洋温度升高导致对破冰船的需求增加。加拿大海岸警卫队最近在二手市场购买了现有船只，包括最近一艘商用轻型破冰船，以帮助满足能力需求。

PBO 在其报告中警告说：“敏感性分析表明，每个合作伙伴造船厂的两艘船的建造开始时间延迟一年或两年，将分别使项目总成本增加 2.35 亿加元或 4.72 亿加元。”

春季宣布联邦政府计划将订单增加一倍的呼吁遭到了政治驱动，尤其是该订单的拆分。预计政治批评者将强调政府无法完成该项目而导致的急剧成本增加和纳税人成本，这是过度支出的另一个例子。