美国最高法院的“里程碑式”裁决将如何影响FMC ?
6月底,美国最高法院对“Loper Bright“做出了被称为“里程碑式”的裁决,这将深刻影响联邦机构在美国政府中的作用。
对于海运业的观察家来说,一个迫在眉睫的问题与联邦海事委员会(FMC)有关,该机构近年来一直在大力展示自己的实力。事实上,随着《2022年海运改革法》(OSRA 2022)的颁布,FMC一直在积极惩罚违反其规则的承运人,特别是在滞期和滞留(d&d)领域。OSRA 2022建立在之前的立法基础上,可追溯到1984年的《航运改革法》及其1998年的后续立法
华盛顿特区律师Jeff Vogel是Cozen O’connor海事业务的合伙人,他表示:“我们一直在关注对联邦海事委员会的潜在影响;这是值得探索的,”他补充说:“对于FMC一直在做的事情,现在绝对有很多审查……许多行业参与者都在关注这一切将如何发展。”
实际上,最高法院的新裁决回溯了“雪佛龙服从”,这是20世纪80年代中期最高法院的一个案件(雪佛龙美国公司诉自然资源保护委员会)。在那个有几十年历史的判决中,最高法院裁定,如果某一特定问题的法律措辞含糊不清或完全沉默,下级法院必须考虑相关机构(在该案件中是环境保护局)是如何解释联邦法规的。
在Loper Bright案中,该案件涉及渔业的监管,但将对海事以外的广泛行业产生影响,最高法院表示,下级法院可以做出自己的判断(而不是只看一个机构的说法),以确定该机构是否遵守了相关的联邦法规。
Loper Bright关注的是新英格兰一家下级法院对支持国家海洋渔业局(NMFS,负责管理商业捕鱼)对施加在商业渔民身上的成本分配的解释。
Cozen O’connor的Vogel在谈到现状时强调了研发,FMC在今年早些时候发布了“最终规则”。他告诉Seatrade Maritime,“世界航运理事会实际上对最终裁决提出了质疑……而且在华盛顿特区巡回法院还有一个未决的案件。”在[6月底]裁决之前,只要联邦海事委员会对《航运法》的解释和他们管理滞期费和滞留的权力是允许的,联邦海事委员会就会得到华盛顿特区巡回法院的一些尊重。但是现在,由于最高法院的决定,华盛顿巡回法院现在被要求行使自己的独立判断。”
他进一步解释说:“本质上,问题的核心是FMC是否有权按照航运法颁布D&D法规....在新裁决之前,华盛顿特区巡回法院将不得不遵从联邦航运委员会对《航运法》任何不明确方面的解释。《航运法》中肯定存在模糊性,所以现在法院必须完全独立地看待这些不确定性。”
展望未来,Cozen O 'Connor的Vogel表示:“对海运公司征收的一些罚款当然有机会提起上诉。在雪佛龙案被废除之后,法院将采用的计算方法将会非常不同。今年我们对这些航空公司处以了一些重大民事处罚……如果它们提起上诉,我不会感到意外。”
