GAO：尽早关注可持续发展可以节省数十亿美元

美国政府问责局（GAO）发布了一份关于海军造船业的分析报告，认为在购置过程的早期阶段更加关注可持续性可以节省数十亿美元。

GAO对海军最近建造的每类船舶进行了调查，发现了150例系统维修问题的例子。“水手向我们展示了引擎故障，电子设备故障和马桶堵塞等情况。GAO表示：“在设计和建造船舶时，可以通过注意将来的维护问题来避免这些问题。”

在过去的10年中，海军已经向舰队交付了战舰-例如航空母舰，驱逐舰和潜艇-需要比最初计划付出更多努力的维持力量。在评估这些船级的可持续性时，GAO发现了150个船级范围问题的示例，例如不可靠的船系统。这些问题源于造船计划未在购置过程中识别，评估或减轻维持风险。GAO发现，要纠正这些问题的30％（海军拥有估计维修成本的数据），海军将花费42亿美元。

GAO指出，舰船生命周期成本的约70％是运营和维护成本，因此维护海军的新舰将比计划多花费1300亿美元。

GAO发现，造船计划的维持要求反映了美国国防部（DOD）政策如何定义船舶的这些要求的弱点。维持需求应影响决定船舶类别可持续性的采购决策，例如船舶的设计。但是，海军的维持要求并未提供有关关键可靠系统的可靠性和可维护性的关键信息，因此无法充分告知采购决策。”

GAO还发现，造船计划并未始终如一地解决购置计划文件中的维持风险。例如，与国防部和海军成本估算指南相反，成本估算中包含的运营和支持成本并未捕获所有可能影响成本或评估对变化的维持假设的敏感性的维持风险。结果，对于GAO可以评估其成本的六个造船计划，海军低估了维持成本1300亿美元。

“海军已经开始对其购置监督程序进行一些更改，例如制定维持计划基准并增加维持监督审查。尽管是积极的，但这些变化着眼于在收购过程的早期做出关键决策后考虑可持续性。”

GAO还发现，国防部无需向国会提供有关造船计划的维持成本增长的详细信息。因此，国会对造船计划成本增长的程度以及为什么会出现这种增长没有完全的了解。

GAO向海军提出了11项建议，其中包括国防部长应在其“联合能力整合与开发系统”政策中更改其为船舶设置作战可用性的定义，除了增加任务区域的作战可用性需求信息。船舶级别，包括影响船舶执行主要任务的能力的所有设备故障。

国防部长还应在其“联合能力集成与开发系统”要求政策中更改其为船舶设置物资可用性的定义，以包括可能导致船舶无法运行的所有因素，例如计划外的维护，计划外的损失和培训。 。

GAO报告可在此处获得。