越南出口欧盟即将迎来重大利好，对“中国制造”有哪些影响？

6月8日上午，越南国会以94.62%的赞成率通过了有关批准《越南社会主义共和国与欧盟的自由贸易协定》（EVFTA）的决议。此前，该协议已于今年2月获得欧洲议会的批准，欧盟方面的手续已经走完，预计或将于8月1日正式生效。这是继新加坡之后，欧盟与又一个东盟成员国达成的自由贸易协定。

EVFTA生效的第一年，欧盟将取消越南输往欧盟85.6%税项货品关税，并在后续7年期间将取消近100%税项货品关税。EVFTA将助力越南企业到2025年对欧盟的出口额增加42.7%，到2030年增加44.37%。

预计，EVFTA生效第一个五年阶段后，越南出口额年均增长5.21%-8.17%；第二个五年阶段，越南出口额年均增长11.12%-15.27%；第三个五年阶段，越南出口额年均增长17.98%-21.95%。

迄今为止，越南与其他国家之间签署了16个FTA协定，尤其是与欧盟、日本、韩国等发达国家之间均签署了FTA。其中，日本在2015年签署的FTA中承诺10年内将94%税目税率降至零，欧亚经济同盟在2016签署的FTA中将越南90%出口产品享受关税削减优惠，59%出口产品关税降至零。

除去越南与欧盟的EVFTA，另一个重量级FTA是“跨太平洋伙伴全面进展协定”（CPTPP、缩水版的TPP）。这个协定有助于促进越南对亚洲、美洲、大洋洲等市场的出口，尤其是日本、澳大利亚和加拿大市场。根据CPTPP，各成员国对越南调降关税项目比例，加拿大为94%、智利95%、日本86%、墨西哥77%，而越南对成员国调降关税项目仅66%，未来3年逐步增加到86%。

值得注意的是，CPTPP没有美国，这令越南从中获益大大减少。

反观越南的竞争对手柬埔寨，就在今年2月，欧洲议会批准通过EVFTA的同一日，欧盟执委会以柬埔寨当局系统性地侵犯人权为由，决定撤销柬埔寨部分EBA（除武器外全部免税）优惠待遇，受影响的商品主要为服装、鞋类、旅行类商品和糖，这些商品占柬埔寨每年输往欧盟市场商品总额的20%，价值约10亿欧元。除非欧盟国会和理事会反对，否则这项决定将于2020年8月12日正式生效。

6月3日，柬埔寨成衣厂商会、柬埔寨鞋业商会和柬埔寨欧盟商会发表联合声明称，三大商会已联署致函欧盟委员会主席、欧盟外交和安全政策高级代表以及欧盟议会主席，要求欧盟基于当前新冠肺炎疫情的危急形势，重新审视其早前作出的撤销柬埔寨部分EBA免税优惠待遇的决定，并将EBA免税优惠待遇延续一年，直至2021年8月。

此消彼长，越南的优势又拉大了。

欧盟本就是越南第二大出口市场，出口的主要产品包括服装和鞋类。EVFTA生效后，欧盟将对该领域免除42.5%关税，余下的在3-7年内调整。整体来看，欧盟对纺织品服装敏感程度较高的产品有5至7年的减税过渡期，对较不敏感的产品则有0-3年的过渡期。其中，鞋类产品的过渡期最长。

而作为越南出口的第三大支柱，纺织业一直是越南发展的重中之重。目前越南已经是世界第三大纺织品服装出口国，仅次于中国和印度。

根据越南统计，2019年，美国和欧盟分别以45%、13%的份额，成为越南纺织品两个最大买家。

但是，越南对中国的纺织原材料的依存度十分大。越南纺织服装协会(VITAS)2月25日指出，该国纺织业高度依赖中国的原辅料——55%-60%的原辅料供应来自中国，特别是服装原辅料、纱线、布料等主要从中国进口。2月底，中国恢复了大部分原料供应，而越南纺织业终于顺利获得了中企出口的大批原材料，大致可以满足三四月的生产需求，不需要再因原材料短缺而有停工危机。

越南纺织服装协会建议生产企业转向其他进口来源，但现实是除了中国，越南企业进口原材料的选择范围很窄。越南纺织服装协会也曾组织了一个商贸代表团前往印度寻求原辅料，但想摆脱对中国的原辅料依赖，还需要很长的时间。

越南制造业在国际舞台开始崭露头角，2018年纺织服装、手机和电子产品出口占全球份额已大幅提升至6.6%和3.2%，相比于其GDP占全球0.3%的份额。

2010-2018年越南制造业增加值年均复合增速达12%，其中家用洗衣机、手机、组装电视机年均复合增速达20%以上。2010-2017年，计算机及电子光学企业税前利润年均复合增长74.5%，占越南全部制造业税前利润的38%，成为越南制造业的主要利润贡献来源。

然而今年新冠疫情对国际贸易的打击是无差别的。

今年前5月，越南商品进出口总额约达1968.4亿美元，同比下降2.8%，出口总额大993.6亿美元，同比下降1.7%。其中：

在出口市场方面：

国际贸易就是一荣俱荣，一损俱损，今年越南出口的前景并不乐观。

就在不久前，我们发表过一篇毅冰的文章《越南有机会代替中国成为世界工厂吗？》，当时有许多朋友留言讨论替代的可能性。以下整理一些外贸人的看法给大家参考：

@Ricky陈：

今天苹果已经公布要转移五分之一的生产力到印度，股票直接大涨。短期内外资可能做不到转移全部产业链但长久以后呢？当年外资进入中国的时候我们社会情况跟现在的印度越南这些国家差不多甚至还不如，一旦这些公司下定决心配合他们政府加上印度越南这些国家的支持，会给我们造成的后果难以估计。不要觉得别人可笑，这是危机的苗头。

@影动风色Ida：

本人做制造业出口超10年了，东南亚从我们的大客户，到我们的竞争者，也只是花了十年时间，我们现在在印尼的客户，基本已经全军覆没，他们的质量不比我们好，但是即使只有60-70%的质量，低廉的价格和没有的国际运输成本，足以取代我们。越南一开始就难进因为国营厂多，我们的竞争对手主要是中国台湾企业过去开的本地厂，十年来我们的市场占有率一直很低。

@Oliver Li：

很多中国企业都是在越南建厂避税的，甚至通过一些特殊途径拿到产地证（因为原材料越南当地采购比例过低）。所以，越南很难，世界工厂需要足够的土地、足够的各种资源、足够的工人、高效的物流系统、优越的人口受教育程度、充足的资本以及政府的各种政策支持等等。不是单独一个人口红利可以实现的。要说人口红利，印度才是年轻人最多的国家，但是又如何呢？仅仅印度政府低下的效率与腐败，就很难发展成为世界工厂。

@George Chen：

越南这个国家，是根本代替不了我们中国世界工厂的。它几乎没有完整产业链，工人素质不高，严重缺乏中高级技术人员，它们如今的一些所谓的工厂，绝大多数需要从中国进口半成品，运去越南再做组装。它的基础工业地位，永远只能作为我们中国附属加工国，它的经济地位的攀升完全依赖中国的施舍。如果欧美国家对它贸易制裁或者收割一下，分分钟破产。越南的发展，凭借特殊的地理位置，最好的结果就是依附于中国，借助中国的世界工厂地位搞好产业加工模式，努力走出一条具有越南特色的社会主义道路出来。

@rongwei：

现在是新工厂和传统工厂过渡阶段：对于新工厂，看不到越南有条件玩得转，新时代的世界工厂（准确说叫创新中心和新制造中心），和传统所谓的工厂，已经完全是不一样的定义和内涵了。一些传统的工厂，基于成本和公司生存可以暂时转移到东南亚接着做，但是建议也尽量想想办法如何提高创新和科技含量来做作为长远谋划。否则一段时间后（比如5年10年）会发现，相比于国内那些已经在AI、5G、IoT 赋能起来的新工厂面前是多么地不堪一击。毕竟总靠廉价劳力来发展也不是长久之计。

@碳素纤维：

我也认为短期内越南在制造业上做不到和中国一样，原因就如作者所讲，上下游的供应链和成熟的产品集散地，还有成熟的大规模中下端产品生产线。但是另一方面看，国内如珠江三角洲这些地方，制造业正在不断萎缩，大量的年轻人都是宁愿做服务业、网络文化等等第三产业。第三产业逐渐取代制造业是以后的趋势。

@尘星：

我国希望进行产业转型，尽量增加自己在高附加值产业、高技术产品中所占的比重。既然你们提到那些外国企业，就应该想到我国的目标就是用自己的企业挤掉这些欧美企业，这样东南亚现在看似是和我们“竞争”的对手，但会变成我们产业链的一环。“竞争”就会变成补充。而另一方面，随着中国经济发展，扩大人民币结算区，增强国内消费能力，也是中国期望做、而美国强烈打压的东西。

我们应该把眼光放得更高一些，我们并不是要和东南亚去争夺廉价产业链的一环，而是要力争用我们更高性价比的产品，打压目前在市场上占据主流的西方品牌，让其东南亚国家即成为我国品牌的主要市场，也成为我国品牌的生产环节的一环。

所以，本质上说，因为人口散落、交通不便、各国隔离，总人口5亿的东南亚不会是“中国制造”的竞争者，而应该是我们对抗“美国制造”的同盟者。

给大家举一些我国在做的例子，小米、OPPO、VIVO在这些地区的占有率攀升。我国白色家电逐渐挤占日美份额等等。如果有一天，这些国家的人用的主流品牌都是中国公司的产品，那产业链即使转移到这些国家，又何妨呢？