欧盟议会开始对欧洲航运实行限额交易

物流巴士 时间:2020-09-16 阅读:

欧洲议会正在制定一项有争议的课程,将欧盟内部运输纳入欧盟排放交易体系(ETS),该体系是涵盖其他欧洲行业的二氧化碳总量控制和交易体系。议会周二投票通过了一项旨在实现这一目标的立法提案,预计将于周三进行第二次投票。

监管工作负责人绿党环境保护部环保部长尤塔·保卢斯(Jutta Paulus)在周二的声明中说:“现在是时候将'污染者付费'的原则应用于运输业了。”

如果得到欧盟议会和欧盟理事会的批准,该措施将要求欧盟排放交易体系首次应用于欧盟内部运输,而不是跨洋进出口运输。船东将不得不购买碳信用额度以覆盖所涵盖的排放量。信用额度的价格近年来一直在上涨,目前在公开市场上的交易价格为每吨CO2 22-25美元。最终规则的预计实施日期是2023年-与IMO接下来将考虑其自己的全球CO2监管计划的时间表大致相同。

欧洲共同体Shipowers协会(ECSA)反对欧洲议会的措施,称其试图“先于欧洲委员会的影响评估研究得出的结论”对航运业的温室气体排放。ECSA说,该立法还破坏了IMO的气候谈判。

“整个欧洲航运业完全致力于脱碳,并落后于欧盟成为世界上第一个碳中和大陆的大胆野心。我们认为,采取任何监管措施而不衡量对航运业的影响并不明智。区域措施ECSA秘书长马丁·多斯曼(Martin Dorsman)在一份声明中说:“由于破坏联合国海事组织一级的全球谈判,并有可能减缓甚至逆转已经取得的进展而受到批评。” “我们相信,[欧盟]理事会将搁置任何提议,直到进行彻底和全面的影响评估为止。”

在 欧盟威胁将航运纳入欧盟ETS 的背景下,IMO在2018年通过了一项关于减少温室气体的非约束性“初始战略”,并设定了 到2050年将温室气体排放量减少50%的雄心。到2022年进行第四轮和第五轮IMO气候研究,然后在2023年进行另一轮温室气体减排谈判。

如果制定了该规则,则有关碳排放的IMO约束性规则将需要 新的IMO公约。该公约一旦获得通过,就需要得到足够数量的成员国(约占世界吨位的三分之一)的批准才能生效。批准是一个多年的过程,而IMO的主要环境公约通常花费的时间更长。1973年MARPOL的批准历时9年。压载水管理公约以12票通过;2009年通过的《香港船舶回收公约》尚未获得批准。