​开普敦的集装箱码头:改善还是搬迁?

今年早些时候，南非开普敦的一个市长委员会建议将该市的集装箱港口从目前的Table Bay搬迁到更北的Saldanha Bay深水港口。反对的声音呼吁推迟对现有港口的搬迁和升级。

介绍

位于非洲南端的原始海港为风力帆船服务了近200年，之后才计划在桌湾建造一个更大的港区，供新一代蒸汽船使用，蒸汽船在19世纪晚期开始进入长途海事服务。第一次世界大战结束后，国际贸易逐渐增加，更多的船只开始通过开普敦航行，促使官员们考虑建造一个更大的码头。这包括疏浚桌湾的一部分。这个更大的码头一直服务到20世纪70年代初。

随着国际贸易量的持续增加，开普敦的官员认为有必要进一步增加空间，因此建造了一个新的集装箱码头。工程于1969年开始，新航站楼于1977年启用。当时，宽105英尺、长950英尺的老式巴拿马船承载了世界上大部分的贸易。随后，国际集装箱运输量的稳步增长导致了更大船舶的发展和巴拿马船闸尺寸的增加。开普敦的集装箱码头是为早期的国际集装箱运输而设计的，而不是为这些越来越大的现代化船舶。

开普敦的问题

2020年，开普敦港在世界银行的集装箱港口绩效指数中排名第351位。好望角商会(Cape Chamber of Commerce)表示，港口设备的维护一直低于标准。此外，集装箱港是在填海造地的基础上建造的，面积有限。因此，大量的集装箱被堆放在居民区和居民区附近，导致大型卡车频繁地在居民区街道上行驶。

将防波堤进一步延伸至桌湾，可有效地减少航道的可用宽度。集装箱船在离开集装箱码头时，需要向右舷急转弯，与防波堤平行航行，然后向左缓慢转弯，驶入更深的水域。集装箱码头入口的水深为46英尺，而港区内的水深较低。虽然疏浚集装箱港区是可能的，但疏浚防波堤以外的航道(水深不足52英尺)将是徒劳的，因为海浪和洋流会带来淤泥。

未来集装箱船

开普敦市官员对通过开普敦港的集装箱船的数量表示担忧。一些亚洲和南美国家之间的贸易需要运行相当于新巴拿马尺寸的船舶，载重10000至14000标箱。由于一些南美港口能够提供集装箱中转服务，并与提供沿海服务的小型船舶相互配合，18000标箱的大型船舶可能在未来几年内通过开普敦航行。即使是在涨潮的时候，驾驶这样的船进入开普敦也是危险的。

改善基础设施

开普敦为解决海水深度、泥沙淤积的威胁以及居民区储存的集装箱数量等问题而进行的建设将涉及巨额开支。这一成本需要与在开普敦北部的深水Saldanha Bay地区开发一个具有中转能力的集装箱码头进行比较。为了让更大的船只使用目前的位置，开普敦需要沿着一条加深的航道进出集装箱码头，提供安全通道。这样的工程可能需要在现有防波堤的西部建造一个新的超级防波堤来控制淤泥。

为了减少沿着住宅街道行驶的大型卡车的数量，需要解决在居民区和居民区附近储存大量集装箱的问题。进一步填海可以开发一个集装箱储存区，如果有足够的空间，额外填海的土地也可以使集装箱在开普敦转运成为可能。开发新的超级防波堤和新的土地开垦都将是昂贵的。

Saldanha Bay Option

改善Table Bay站点的预计成本需要与在Saldanha湾为大型集装箱船开发一个集装箱码头的预计成本进行比较。南非国家港口管理局(Transnet)拥有一段6000英尺长的沿海土地，毗邻海湾的铁矿石码头。它靠近一条主要的铁路线和主要的城际公路。附近有可用的区域来开发大量集装箱的存储，包括可能安装一个高架轨道集装箱转运系统。

位于Saldanha Bay的位置也提供了安装由DP World开发的自动化集装箱堆码和回收技术的选择。萨尔达纳湾的水深是开普敦所没有的，而且它有潜力为非洲西海岸和南美洲大西洋沿岸的港口开发转运服务。支线船甚至可以在沙尔丹哈湾和开普敦未来规模缩小的集装箱码头之间运输集装箱。

其他南非港口

德班港是撒哈拉以南非洲最繁忙的集装箱港口，在德班与内陆特大城市约翰内斯堡和附近的比勒陀利亚之间有大量的陆路集装箱运输。南非铁路采用3英尺6英寸的轨距和隧道通行权限制，只能允许单层集装箱列车在德班和这个超级大都市之间运行。德班港受限制的水深限制了它能容纳的集装箱船的大小。位于Gqebera市的Nqgura港(以前的伊丽莎白港)可以为新巴拿马型集装箱船提供集装箱，为Gqeberha和东伦敦，但它离开普敦很远。

莫桑比克的马普托港在地理上距离南非的特大城市约翰内斯堡最近，其未来的发展潜力是通过铁路和公路连接为大型集装箱船服务。从马普托到约翰内斯堡的距离是Gqeberha的一半。

结论

开普敦港在水深和集装箱储存方面存在问题。未来货柜港口的长期运作需要兴建新的防波堤，在填海的土地附近兴建货柜仓库，并在桌湾进行大规模疏浚。另一种长期策略是将集装箱码头迁移到萨尔达尼哈湾，并可选择发展未来的集装箱转运业务。

南非的经济状况是这样的，可能需要大量的外国投资来在Saldanha湾开发一个新的集装箱码头。如果建成，它将有潜力促进大开普敦地区未来的经济和商业发展。