​《RISEE法案》及其对美国港口和近海的影响

随着海上风电继续渗透到美国能源领域，一项对港口和美国船舶运营商具有重要影响的两党修订法案正受到越来越多的关注。

随着第118届国会(2023 - 2024年)进入最后阶段，该法案受到关注。《海岸线经济和生态系统再投资法案》(RISEE)最初于2021年由参议员谢尔登·怀特豪斯(罗德岛州民主党人)和比尔·卡西迪(路易斯安那州共和党人)在上一届国会(第117届，2021-2022年)提出，随后于2023年(第118届国会开始)重新提出。

基本上，RISEE将使联邦一级与近海租赁活动有关的收入与州一级政府分享。该法案的支持者指出，与国家或地区政府合作的海港将能够更好地加强港口基础设施并简化供应链。

今年8月，该提案获得了美国港务局协会(AAPA)的支持。AAPA是一个重要的行业协会，在华盛顿特区有很大的影响力。该协会的首席执行官加里·戴维斯(Cary Davis)说:“《RISEE法案》为港口行业提供了一个机会，通过建设新一代能源基础设施，投资美国制造业经济。”

他补充说:“参议员卡西迪和怀特豪斯在这个明智的提案上的两党领导应该得到极大的赞扬。美国儿科学会敦促国会在年底前迅速通过这项立法。”

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与罗德岛州(参议员怀特豪斯)和路易斯安那州(参议员卡西迪)的联系并非偶然。迄今为止，美国海上风电的发展一直由新英格兰水域的发展主导，其中罗德岛州和马萨诸塞州占据突出地位，而墨西哥湾的服务船运营商(许多位于路易斯安那州)现在正寻求将其历史上服务于石油和天然气行业的部分船队转变为风能。

在支持RISEE的公告中，AAPA解释说:“该提案将与各州政府分享从近海水域租赁中获得的部分联邦政府收入，为各州投资港口基础设施提供关键资源，以加速项目建设，同时建立国内供应链。

该立法还将取消联邦政府通过《墨西哥湾能源安全法》(GOMESA)与各州分享收入的上限。现有的资金来源为海湾国家提供了来自石油和天然气行业的资金，使他们能够投资于沿海恢复能力和生态系统保护项目。随着RISEE法案的通过，海湾国家将能够扩大对这些项目的投资。”

为什么现在重新关注一项自2021年以来一直在国会山徘徊的法案?7月底，参议院能源和自然资源委员会试图将RISEE语言附加到一项关于简化电力和化石燃料项目许可程序的法案中，但没有成功。当时，参议员卡西迪曾建议将RISEE与另一项法案捆绑在一起，该法案将于9月初由同一个参议院委员会审议。