招商局与辽宁省政府、大连市政府签署开发建设太平湾合作协议，东北亚“新蛇口”来了！
打造国企转型升级创新发展综合试验基地，和“双循环”经济创新发展示范区。
10月20日，辽宁省政府、大连市政府和招商局集团，在大连签署开发建设太平湾战略合作协议，并举行太平湾合作创新区推介会。
辽宁省副省长崔枫林、大连市副市长靳国卫、招商局集团副总经理李百安，分别代表三方签署协议。
国务院国资委副主任翁杰明、大连市市长陈绍旺、招商局集团董事长缪建民和国务院国资委改革局副局长唐祖君，共同见证协议签署。
根据协议，辽宁省政府、大连市政府与招商局集团，将按照“服务大局、优势互补、互利共赢”的原则，和“创新驱动、内外循环、央企抱团、振兴东北”的思路，开展央地合作，发挥三方各自优势，通过搭建“一平台、两飞地”（前海—太平湾创新合作平台、国资央企合作经济飞地和东北亚合作经济飞地），创新复制前海模式，营造东北营商环境高地。
以深圳前海和日韩等科技、金融、产业资源赋能，打造国企转型升级创新发展综合试验基地，和“双循环”经济创新发展示范区，共同实现建设集“港、产、城、融、创”于一体的东北亚“新蛇口”的发展目标。
在太平湾合作创新区推介会上，缪建民表示，辽宁省政府、大连市政府和招商局集团合作开发建设太平湾合作创新区，是贯彻落实习近平总书记关于打造对外开放新前沿重要指示精神的具体行动，是“双循环”新发展格局下助力东北振兴、辽宁振兴的重大举措，也是助推东北国企改革的重要抓手。
【延伸阅读】
在今年4月10日举行的招商局太平湾开发有限公司干部大会上，赵卫朋被任命为招商局太平湾开发有限公司党委委员、党委书记，聘任其为招商局太平湾开发有限公司总经理。此外，还聘任李海斌、董延洪，为招商局太平湾开发有限公司副总经理。
这是招商局太平湾开发有限公司组建的第一届班子，同时标志着大连太平湾的开发建设，进入全新阶段。
太平湾位于辽东半岛、大连市渤海一侧海岸线的中段，属于大连市下辖县级市瓦房店管辖范围。早期，曾计划开发建设太平湾临港经济区。
据中国经营报报道，2012年，大连港集团主导开发建设太平湾港区，其首要目的是加强与营口港间的竞争。
营口港当时的快速发展，已令大连港压力倍增。公开资料显示，营口港2007年吞吐量超过亿吨，成为全国第十个亿吨海港。2012年，吞吐量突破3亿吨，跃居全国沿海港口第8位。
在这样的背景下，2012年10月30日，作为实施全域城市化战略和航运中心建设的主要承载地，大连太平湾临港经济区港城一体化建设工程，正式开工。
据了解，太平湾项目一期投资230亿元，大连东北亚国际航运中心的长兴岛、大窑湾、太平湾“一岛两湾”核心港区的框架，初步形成。
然而，在轰轰烈烈的建设背后，隐藏着一个重大的问题，那就是大连太平湾临港经济区的设立及开发，并未获得国家层面的批准。更重要的一点是，太平湾项目填海海域部分涉及大连斑海豹国家级自然保护区，到了2015年7月，该项目已经被叫停。
太平湾港区建设，因此被一直搁置。
直到2019年6月25日，《大连港太平湾港区总体规划》获得交通运输部和辽宁省政府正式批复。本次获批过程中，大连市完成了中央环保督查和海洋督查反馈问题整改的关键环节。同时，项目主导权转交至招商局集团太平湾新区开发筹备组。
而在2015年前后，一场中央政府支持、辽宁省政府牵头推进的港口整合重组，浮出水面。大连港和营口港，也逐步从竞争转为合作。
招商局集团是国家“一带一路”倡议的重要参与者和推动者。下属的招商局港口，是世界领先的港口投资、开发和运营商，已在中国沿海主要枢纽港，建立了较为完善的港口网络群。
2017年6月，辽宁省政府与招商局集团签署了《全面战略合作协议》和《港口合作框架协议》。双方合作建立辽宁港口统一运营平台，以最大的两个港口公司——大连港集团、营口港集团为基础，开展整合，这标志着辽宁港口整合正式拉开序幕。
2019年1月4日，辽港集团正式挂牌成立，招商局集团主导完成大连港、营口港、盘锦港、绥中港的整合工作，基本覆盖了辽宁主要沿海港口。这也是中国资产规模和吞吐量规模最大的港口集团之一，招商局集团持股51%。
整合后的辽港集团，实力大增，优势明显，已成为国内资产规模和吞吐量规模最大的港口集团之一，拥有世界功能最齐全的码头。
同时，招商局集团拥有丰富的资源和先进的经营理念，为辽宁港口自身发展和与招商局旗下成员单位的合作共赢，南北联动，带来契机。此次太平湾港区的再次开发建设，就是一个最新的代表。
对于招商局集团而言，作为辽宁港口布局功能调整的重要载体，实施东北老工业基地振兴战略和辽宁沿海经济带规划的重要支撑，太平湾新区的开发建设，是其布局东北亚地区的重要一笔。
太平湾港区水深条件良好，波浪较小，水流平缓，海岸稳定，滩涂土地资源丰富，具备开发为规模化港区的条件。同时，太平湾港区区位优势明显，规划港区后方公路、铁路集疏运条件优越，港口依托较好。
根据太平湾新区的整体发展规划，将主要服务辽宁沿海经济带进一步开发开放，太平湾沿海经济区临港产业和城市发展，以及东北地区物资转运，积极拓展物流服务功能。具体参考招商蛇口“前港-中区-后城”的模式，侧重产业引领，港、产、城互动。规划起步期2025年，规划远期为2035年。
未来，招商局集团还将在全面整合辽宁省港口资源的基础上，通过推动太平湾新区及太平湾港区建设，在推动东北地区实业经营、金融服务、投资与资本运营三大方面，更进一步。
来源：中国航务周刊
